红海危机,一个被打开的魔盒
起先是一艘名为“银河领袖(Galaxy Leader)”的商船。
11月19日,“银河领袖”号正在执行从土耳其至印度的航行任务,途经距离也门第四大城市、也是也门最大港口荷台达附近的红海海域。一架迷彩涂装的直升机突然降速至其上空。数名手持机枪、头戴面罩的武装分子鱼贯而出,穿越甲板,闯入银河领袖驾驶舱,扣押了全部25名船员。也门反政府武装胡塞运动将劫船事件拍摄下来,在其控制的电视台上播出。
当地时间2023年12月12日,红海海域,也门海岸警卫队成员乘坐快艇在也门塔伊兹省莫卡镇附近的红海上巡航。视觉中国 资料图
前途未卜的红海
由于控制着也门西北部沿海地带,胡塞武装始终将自己对红海海域的掌控,视为重要的政治战略武器。面对沙特与也门政府军合作发起的清剿,胡塞武装早在2018年就宣称,如果目前联军继续向荷台达进军,他们将考虑封锁红海航道作为报复。“我们不能允许敌人的船只驶过我们的海面,而我们的人民正在受苦。”
此后,胡塞武装袭击商船事件时有发生。2019年,一艘拖拽着韩国石油钻井平台的沙特籍商船遭受攻击。2022年,阿联酋籍商船遭遇攻击。期间,胡塞武装还在红海海域布下水雷,对航行这片海域的商船进行无差别攻击。2023 年巴以冲突升级以后,胡塞武装对商船的袭击近乎常态化。随着航运公司和石油公司宣布撤出红海航线,红海海域被迫关闭已经成为既定事实。
2023年,全球各国应对新冠疫情的方式日趋缓和,世界经济缓慢复苏。这一复苏原本就基础薄弱,红海航线的封闭对全球航运和供应链造成巨大打击。原本东南亚与欧洲之间的贸易航线,在经过新加坡马六甲海峡之后,可以经由印度、亚丁湾、红海,通过苏伊士运河,直接来到地中海,全部航程约为25.5天。然而,现在所有的商船在经过印尼之后,需要绕行好望角以及整个非洲大陆,沿着整个大西洋东岸一路前进,才能来到欧洲,耗时34天。欧洲、中东、北非约15%的商品将会受到影响,总值在10000亿美元左右。目前全球部分航线的航运价格已经开始上涨。上海至北欧航线已经上涨接近一倍。这些成本将通过市场传导给消费者,从而为全球经济运行带来风险。
全球各国对于经济的变化,或许比对巴以冲突更为敏感。因此,各国应对红海危机时,反应更快、力度更强。“海军特遣部队”的成立即是最佳例证,参与国家也从最初刚发起时的10个增加至20个。
然而,多国联合海上行动,很自然就让人联想起曾经的索马里海盗危机。2007年到2010年,索马里海盗猖獗。世界各国都曾派出舰队护航,保障航运畅通,中国也参与其中。然而,近年来索马里本国动荡不断,海盗活动有死灰复燃的迹象。联合国曾多次发出警示,提醒索马里海盗危机可能重演。2023年11月27日,“中央公园号”邮轮遭遇袭击。美国国防部起先认为是胡塞武装发动的攻击,但在调查之后,他们认为这更像是一起海盗袭击事件。
红海目前的危机,更像是一个被打开的魔盒。沿岸各国内部的政治危机,都可能随时外溢,影响到航线的畅通。各武装势力对于这一武器的运用也会日趋常态化。或许中东局势此后一旦出现任何动荡,就会有导弹和水雷,无声无息地飞向航行在海面上的无辜商船。要解决红海危机,尤其是在根本上解决红海危机,需要保障整个地区的和平、稳定与繁荣。但从目前的情况来看,国际社会没有应对的耐心,也很难说是否有应对的能力和意愿。