陈文清离京赴地方，选择的地点有深意

撰文丨余晖

2月25日至27日，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在黑龙江哈尔滨、佳木斯调研。

据报道，陈文清就中央政法工作会议各项部署的落实情况进行调研，重点了解法治建设、司法工作成效和下步安排。

中央政法委秘书长訚柏，最高人民检察院副检察长宫鸣，黑龙江省委常委、政法委书记刘惠参加调研。

先后前往福建、北京和黑龙江

政知君注意到，今年以来，陈文清已多次赴地方调研。他多次强调，要“深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神”。

今年1月14日，新华社报道称，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对政法工作作出重要指示。

1月13日至14日，中央政法工作会议召开，陈文清在会上传达了习近平重要指示。

这段时间以来，陈文清在一个多月的时间里，三次赴地方调研：

1月21日至24日，陈文清到福建福州、泉州、宁德调研。

2月8日，陈文清在北京调研并看望慰问基层政法干警。

2月25日至27日，陈文清在黑龙江哈尔滨、佳木斯调研。

基层政法单位的工作是陈文清调研中多次关注的重点。

在北京调研期间，他前往北京市公安局西城分局府右街派出所、东城分局东华门派出所，了解涉稳风险排查、应急处突、科技赋能，以及辖区治安状况、警力下沉、社会面防控工作等。

在黑龙江调研期间，陈文清先后前往哈尔滨市公安局东莱街派出所、抚远市综治中心、抚远市人民法院、抚远市人民检察院等单位。

陈文清与黑龙江干部群众、政法干警座谈，听取意见建议。

他指出，黑龙江政法机关要弘扬优良传统，身在最北方、心向党中央，着力锻造新时代政法铁军，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

特别去了这个派出所

此次陈文清前往的哈尔滨市公安局东莱街派出所，是全国新时代“枫桥经验”先进典型。

2023年11月6日，习近平在北京人民大会堂会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

当时，哈尔滨市公安局东莱街派出所创推派出所解纷“五聚焦”工作法，被中共中央政法委员会评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

陈文清说，“聚焦解决执行难问题，对于重点案件开展交叉执行试点，攻克了一批执行领域疑难复杂案件，去年10月试点以来取得实质性进展4203件”。

交叉执行，就是通过法律规定的指定、提级执行，执行法院交互将本院部分难以执行的案件移交其他法院执行，加大执行工作力度，并形成有力监督，防止权力、关系、人情干扰，遏制滥用执行权以及执行腐败问题。

政知君了解到，今年1月召开的全国高级法院院长会议提到，最高法2024年将在全国范围内有序推进交叉执行工作。

此举意在“更好发挥这一制度的效能，克服地方保护主义，化解执行积案难案”。

最高法表示，在全国范围内有序推进交叉执行工作，要更加重视依靠党委领导、府院联动，形成攻坚合力。

要完善交叉执行机制，针对比较难啃的重点“执行难”积案，可以考虑上级法院指定交由辖区执行力量更强的法院来执行。因种种原因长期未能有效推进执行、可能存在明显地方保护主义或其他不当干预情况的，可以采取跨域异地执行。

上级法院发现原执行法院存在消极执行、拖延执行等执行不力情形，发现违纪违法问题线索的，应当严肃依纪依法查处、追究责任。

在此次调研期间，陈文清提到，新征程上，人民法院要以严格依法办案、提高服判息诉率和群众满意度为导向，进一步推进公正司法。

法治化营商环境

在总结过去一年全国检察机关的相关工作时，陈文清提到：

围绕人民群众关切，依法从严惩治电信网络诈骗，起诉5.1万人；

围绕服务高质量发展，着力营造法治化营商环境，对各类市场主体一视同仁对待、依法平等保护；

围绕贯彻宽严相济刑事政策，开展醉驾治理，统一司法标准，啃掉了“硬骨头”。

陈文清说，新征程上，检察机关要持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协调发展，在履行法律监督职责上有更大作为。

政知君注意到，陈文清在此前的调研中也曾提到营造法治化营商环境。

2023年11月，陈文清在广东调研期间提到，社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是最好的营商环境。

他说，“要深入研究新型经济犯罪相关问题，做到依法打击、有案必立、有罪必罚，依法维护社会主义市场经济秩序”。

法治化营商环境一直备受中央关注。

2023年9月7日，在哈尔滨市，习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。

习近平强调：

善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，加强诚信建设，加强知识产权保护，常态化开展扫黑除恶，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

另外，陈文清在调研中提到的“醉驾治理”也是社会关注的焦点之一。

去年12月，“两高两部”发布了《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》。

《意见》全面准确贯彻宽严相济刑事政策，根据案件的具体情节，该宽则宽，当严则严，罚当其罪。

《意见》明确，醉驾情节轻微的，可以不起诉或者定罪免刑；情节显著轻微、危害不大的，可以不作为犯罪处理，按照道路交通安全法的规定给予行政处罚。