村民看病拔牙6天后死亡，老村医非法行医获刑背后

▲火山村。受访者供图

判决书显示，1992年10月13日，金平县卫生局给赵先生发了《开业执照》，准许他开业行医，执业范围“草药诊所”。同日，县卫生局出具《关于批准个体开业行医的通知》，批准赵先生在全县范围内开业行医，医疗范围为西医。1999年5月10日，赵先生考试合格，拿到了“乡村医生中医药培训合格证”。

赵女士告诉记者，由于收入微薄、难以维持生活，1999年之后父亲离开村公所，回家务农。但由于多年积累的名气和信任，村民还是喜欢找他看病，周边寨子甚至更远的地方，都有村民不惜多跑几里路专门来找他。2011年左右，一家人从山上搬到乡里，盖起了房子，父亲便在家里的一楼接待病人。

2019年，赵先生被人举报在未取得《医疗机构执业许可证》，也不具备医师资格的情况下在家中行医，金平县卫生健康局责令他停止诊疗活动。

赵女士表示，根据卫健局的要求，父亲不再接待病人，但仍然不断有人想来找他看病，于是他一个人“躲”回位于山上的老房子。但一个月后，父亲下山，想找他看病的人又来了。

事出有因，于法不合

北京市汉鼎联合律师事务所律师何智娟告诉红星新闻记者，没有取得医生执业资格的人非法行医，或者未经批准擅自开办医疗机构行医，都可以进行行政处罚，但并不意味着要进行刑事处罚。如果非法行医的行为在结果上没有侵犯民众的身体健康，那么就不具备结果不法。

“非法行医只有情节严重，才会承担刑事责任。假如行为主体的医疗行为与患者死亡没有因果关系，那么他的行为就不构成犯罪，仅会构成行政违法。若证实确实有关，则构成犯罪。”何智娟说。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善表示，过去我国医疗资源缺乏，赤脚医生在民间扮演着重要角色。为了进一步保障人民群众的医疗安全，在1997年修订刑法时，新增设了非法行医罪。医学系专业领域，与人身安全息息相关。如无专业技能和证件，超出国家管理制度范畴，可能严重危害患者人身安全，违反国家医疗管理制度。

“1992年金平县卫生局发的《开业执照》，只能证明赵先生具备开展诊疗活动资格，不能代表其行医合法。”赵良善说。

西南某县卫健局工作人员告诉红星新闻记者，2004年起实施的《乡村医生从业管理条例》明确，条例公布前的乡村医生，取得乡村医生证书，申请乡村医生执业注册，取得乡村医生执业证书后，方可继续执业，但只能从事预防、保健和一般医疗服务。

因此，赵先生的“无奈之举”虽事出有因，但于法不合。