房屋养老金，谁来交？怎么用？

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在国新办新闻发布会上，住房城乡建设部有关负责人表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，房屋养老金制度已在部分城市开展试点。

房屋养老金到底是啥？谁来交？怎么用？

改造后的老旧小区，干净整洁、邻里和谐。图源：新华社

二

实际上，房屋养老金并非今天才有的概念。2022年5月，国办印发《全国自建房安全专项整治工作方案》，其中就提出“完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度”。2023、2024年全国两会期间，也有多位全国人大代表建议建立房屋养老金制度。

浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬表示，此前，购房者个人缴纳的房屋维修基金，在保障小区公共部位日常维护、电梯等设施更新中，发挥了重要作用。但其金额有限，难以满足城市房屋安全维护和老旧小区更新需求。“建立房屋养老金制度，有助于打造稳定的保障房屋安全资金渠道。”虞晓芬说。

建立房屋养老金制度，也与房屋体检、房屋保险制度互为衔接。

李宇嘉表示，首先是给房屋做体检，发现房屋潜在风险隐患，以便“缺什么补什么”；房屋“确诊”后，需由房屋养老金个人账户出钱“治病”，“病状”通常包括需大修大补的住宅共用部分，如翻修外墙、电梯维修、消防设施检修等。

如果房屋还有安全隐患，比如自然灾害、非人为原因导致房屋结构安全和消防安全事故等，就得为房屋“上保险”。这部分钱，由房屋养老金公共账户出。

房屋养老金制度已在一些地方初显成效。比如湖南株洲，推行了住宅专项维修资金购买电梯保险制度改革，用维修资金增值收益建立统筹账户，在居委会监督下，以“公示无异议”方式购买电梯保险；河北沧州，利用住宅专项维修资金购买防水、消防器材等共有部位或共有设施保险。

虞晓芬表示，筹集房屋养老金，地方政府可采用地方财政补一些、土地出让金归集一些、住房公积金增值收益分配一些、原公房出售资金等多种方式，形成稳定资金池。这有利于减轻存量房规模越来越大、支出越来越多带来的压力，也能减轻居民的后顾之忧。

中国社科院保险与经济发展研究中心副主任阎建军认为，房屋养老金公共账户资金，除了用于公共体检，还可用于房屋应急托底保障。“外墙脱落、房屋渗水、电梯故障等紧急情况发生时，对于未缴存专项维修资金或维修资金使用存在困难的房屋，公共账户可先行垫付资金，开展紧急维修，筑牢房屋安全防线。”阎建军说。

文/锐聆

编辑/点苍